安徽农业大学固定资产处置管理暂行办法

发布时间:2019-01-14 点击次数: 发布人:国资处

安徽农业大学文件

校行字〔201840

 


 

关于印发《安徽农业大学固定资产处置管理暂行办法》的通知

 

各有关单位:

《安徽农业大学固定资产处置管理暂行办法》已经20181226日校长办公会研究通过,现印发给你们,请遵照执行。

 

安徽农业大学  

20181226

 

 

 

安徽农业大学固定资产处置管理暂行办法

 

第一章   

第一条  为规范我校固定资产处置行为,维护固定资产的安全和完整,防止固定资产的流失,提高固定资产的使用效益,根据《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》(省政府令第214号)、《安徽省省属高等院校国有资产管理办法》(皖教财[2018]12号)等精神,结合我校实际,制定本办法。

第二条  学校固定资产的处置,是指对该固定资产产权的转移及核销,包括各类固定资产的无偿转让、出售、置换、报损和报废等行为。

(一)无偿转让,是指向其他行政事业单位以无偿的方式变更资产占有、使用权的行为。

(二)出售,是指以有偿的方式变更资产所有权或占有、使用权的行为。

(三)置换,是指以非货币性交易的方式变更资产的所有权或占有、使用权的行为。

(四)报损,是指发生的存货损失以及各项固定资产的非正常损失等,按有关规定进行产权注销的行为。

(五)报废,是指经科学鉴定或按有关规定,对已不能继续使用的资产进行产权注销的行为。

第三条  学校固定资产处置范围主要包括:

(一)闲置资产;

(二)因技术原因并经科学论证,确需报废、淘汰的资产;

(三)因分立、合并、撤销、隶属关系改变等原因发生的占有、使用权转移的资产;

(四)盘亏、呆账及非正常损失的资产;

(五)已超过使用年限且无法使用的资产;

(六)依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。

第四条  国有资产管理处负责学校各类固定资产的处置工作,其他任何单位和个人无权自行处置固定资产。

第二章  房屋及构筑物的处置

第五条  学校房屋及构筑物原则上不予以出售、置换,确因属地政府市政工程建设需要,报请上级主管部门批准后,按有关规定予以变更、注销。

学校房屋及构筑物确因校园发展规划或事业发展需要,或因达到使用年限,或因年久维修成本太高,经校长办公会议研究决定后,可向上级有关部门申请报废,经批准后予以报废。

第六条  房屋及构筑物报废程序

(一)总务处提出报废申请;

(二)校长办公会议研究处置意见;

(三)国有资产管理处组织报废材料,报省教育厅审核,省财政厅审批。

(四)经教育厅、财政厅批准同意,由总务处负责拆除。

第三章  仪器、设备(含办公设备)的处置

第七条  仪器、设备经鉴定或按有关规定,确已不能继续使用的,使用单位可申请报废。

第八条  仪器、设备报废原则

(一)达到或超过规定使用年限,性能下降且无法改造利用的;

(二)损坏严重、丧失功能,且无法修复或无修复价值的;

(三)使用年限较长、安全无保障、可能造成危险并不易修复的;

(四)技术落后、能耗高、效率低、污染严重且已有新产品替代的;

(五)属于政府规定淘汰或不准使用的。

第九条  仪器、设备报废程序

(一)申请。使用单位通过资产管理系统在线提交报废申请。申请报废的仪器、设备必须确保其完整性,不得以任何理由拆解。

(二)鉴定。使用单位应组织相关人员对申请报废的仪器、设备进行技术鉴定,形成鉴定意见。价值超过20万元以上的大型仪器、设备,单位要组成鉴定小组(其中专家不少于3人)进行论证、评估和技术鉴定,形成鉴定意见,国有资产管理处参与鉴定。

(三)审核。经鉴定确实需要报废的仪器、设备,按资产管理系统在线审核流程逐级审核。

(四)回收。经审核可以报废的仪器、设备,由国有资产管理处负责回收入库。

(五)报批。国有资产管理处定期向校长办公会议提交资产报废议题。单位原值或批量原值在500万元以下的,由校长办公会议研究审批,在资产处置前报教育厅和财政厅备案;单位原值或批量原值在500万元以上的,经学校同意后,报教育厅审核、财政厅审批。

(六)处置。单位原值或批量原值在500万元以上的,由财政厅委托省产权交易中心进行拍卖;单位原值或批量原值在500万元以下的,由学校委托省产权交易中心或有资质的社会中介机构进行拍卖。特殊情况下,经校长办公会议研究同意,由国有资产管理处按照公开、公平、公正的原则自行组织拍卖。

(七)签订合同。国有资产管理处与交易活动当事人签订合同,规定双方的权责。

(八)移交资产。交易活动当事人支付拍卖收入后,国有资产管理处负责向交易活动当事人移交报废的仪器、设备。

(九)调账。仪器、设备处置完毕后,国有资产管理处和财务处应及时调账,做到账实相符、账账相符。

(十)收入管理。固定资产处置收入在扣除税款和所发生的相关费用(资产评估费、技术鉴定费、交易手续费等)后,余额由财务处负责在30个工作日内缴入省财政专户。

第十条  仪器、设备在使用、保管过程中因被盗抢、丢失、损坏等造成损失的,使用单位可申请报损。

第十一条  仪器、设备报损程序

(一)申请。使用单位应通过资产管理系统对拟报损的仪器、设备在线提交报损申请。

(二)提交书面材料。

1.因管理不善造成仪器、设备损失的,使用单位应明确相关责任人和处理意见;

2.因被盗抢造成仪器、设备损失的,使用单位应及时报案,提供公安机关的立案及案件处理结果材料;

3.涉及保险索赔的,应提供保险公司的理赔凭证及保险理赔情况材料。

(三)评估损失。因管理不善造成资产损失的,国有资产管理处联合财务处、使用单位对损失的仪器、设备进行评估,确定赔偿金额,提出处理意见。

(四)审批。国有资产管理处向校长办公会议提交议题,由校长办公会议研究批准。

(五)调账。经批准同意作报损处置后,国有资产管理处和财务处应及时调账,做到账实相符、账账相符。同时,财务处负责将处置净收入上缴省财政专算户。

第四章  家具、用具、装具的处置

第十二条  本办法中的家具、用具、装具是指木制或木制为主、钢制或钢制为主的各类办公、后勤及实验室家具、用具、装具。

第十三条  家具、用具、装具报废原则

达到无法继续使用状态、或经学校批准可以更新的办公家具,可以申请报废。

第十四条  家具、用具、装具报废程序

(一)申请。使用单位应通过资产管理系统对拟报废的家具、用具、装具申请报废。

(二)鉴定。使用单位应组织相关人员对申请报废的家具、用具、装具进行初步鉴定,出具鉴定意见。

(三)审核。经鉴定确实需要报废的家具、用具、装具,按资产管理系统在线审核流程逐级审核。

(四)回收。无回收残值的家具、用具、装具,不再回收入库,授权使用单位自行处置;有回收残值家具、用具、装具,由国有资产管理处负责回收入库。

其余程序比照本办法第九条执行。

未作为固定资产登记的家具、用具、装具,由使用单位自行处置。

第十五条  家具、用具、装具的报损程序参照本办法第十一条执行。

第五章  处置项目信息公开

第十六条  处置项目信息公开内容。资产处置后应进行信息公开,公开内容包括政策依据、审批文件、资产名称、所在地、账面原值、处置收入或处置情况、评估或审计报告等。

第十七条  公开处置方式。资产处置公开内容可按以下方式进行公开:

(一)财政厅批准的,由财政厅负责在其网站公开审批信息和审批依据;学校批准的,由学校负责在政府部门网站、新闻媒体或公共资源交易平台等渠道公开审批信息和审批依据。

(二)省资产管理中心集中处置的,由省资产管理中心或其委托的产权交易机构在政府部门网站、新闻媒体或公共资源交易平台等渠道公开交易信息和交易结果;学校自行处置的,由学校分别在政府部门网站、新闻媒体或公共资源交易平台等渠道公开交易信息和交易结果。

第六章   

第十八条  特种行业设备的处置。对于锅炉、压力容器、放射性物质、汽车等特种行业设备,报废办法由国有资产管理处参照国家或省市行业有关规定执行。

第十九条  本办法未涉及到的固定资产处置,比照本办法执行。

第二十条  本办法自发布之日起执行,原《安徽农业大学仪器设备(家具)报损报废处置管理办法》(校行字201142号)文件同时废止。

第二十一条  本办法由国有资产管理处负责解释。