安徽农业大学公有房产出租管理规定

发布时间:2019-01-14 点击次数: 发布人:国资处

安徽农业大学文件

校行字〔201841

 


 

关于印发《安徽农业大学公有房产

出租管理规定》的通知

 

各有关单位:

《安徽农业大学公有房产出租管理规定》已经20181226日校长办公会研究通过,现印发给你们,请遵照执行。

 

安徽农业大学  

20181226

 

 

 

 

 

安徽农业大学公有房产出租管理规定

 

第一章  总 则

第一条  为进一步加强学校公有房产出租的监督管理,规范学校公有房产的出租行为,实现学校公有房产的保值增值,根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步规范和加强省级行政事业单位资产管理工作的意见》(皖政办〔20133号)《安徽省财政厅关于进一步规范和加强省级行政事业单位房产出租管理的通知》(财资[2017]1396号)《安徽省省属高等院校国有资产管理办法》(皖教财[2018]12号)等文件精神,结合我校实际,制订本管理规定。

第二条 本办法所称的公有房产,是指产权归属学校、因各种原因暂时处于闲置状态、经学校研究同意用于对外出租并能获取经济利益的公有房产(包括临时性公有房产)。

第三条  学校所有公有房产的出租应按照安徽省关于经营性资产出租出借有关规定实行报批和出租,各公有房产管理单位不得自行组织出租活动。

学校所有公有房产面向社会非自然人出租,学校职工、下属企业职工以及各种形式的合同工、临时聘用人员均不得以任何形式参与承租和经营。

第二章  管理机制与职责

第四条  学校成立公有房产出租管理领导小组,由校领导和相关部门负责人组成,是学校公有房产出租管理的决策机构。其主要职责是:

一、根据我省有关规定,研究、制定学校公有房产出租出借相关规定;

二、指导、监督相关单位按规定对公有房产出租出借进行有效管理;

三、研究公有房产出租出借过程中产生的问题,形成解决意见或办法,重大问题报学校有关会议决策。

领导小组下设办公室,由相关部门人员组成,办公室设在国有资产管理处。

第五条  国有资产管理处负责全校公有房产出租的归口管理工作,其主要职责为:

一、负责公有房产的产权登记管理工作;

二、负责根据各公有房产管理单位递交的出租申请,拟定招租方案并提交校长办公会议研究决定;

三、负责根据有关规定履行公有房产出租审批手续;

四、负责根据出租价值大小委托安徽合肥公共资源交易中心平台、合法的产权交易机构或自行组织公开招租;

五、负责《房屋租赁合同》的签订、管理和备案工作;

六、负责督促收取租金,做好租金台账管理,协助财务处按有关规定缴入财政专户;

七、负责组织公有房产的资产核查和统计报表工作。

八、配合学校法律顾问开展出租房产的涉讼工作,依法维护学校合法权益。

第六条  各公有房产管理单位负责其所管辖的公有房产出租的日常管理工作,其主要职责为:

一、负责向国有资产管理处递交拟出租公有房产的出租申请,协助国有资产管理处制定招租方案;

二、负责受理意向承租人的现场勘查,并做好解释工作;

三、参与《房屋租赁合同》的会签,负责合同监管执行;

四、负责公有出租房产的条件保障、日常维护和安全监管,并联合保卫处定期开展安全检查工作;

五、负责开展公有出租房产的资产核查,核查结果报国有资产管理处备案。

六、协助国有资产管理处开展出租房产的涉讼工作。

第三章  出租房产的审批

第七条  出租房产资产价值在50万以下,或者出租期限在6个月以下(含6个月)的,国有资产管理处负责组织出租材料报校长办公会议研究审批。同意出租的,15日内报省教育厅备案。

第八条  出租房产资产价值在50万以上,或者出租期限在6个月以上的,国有资产管理处负责组织出租材料报校长办公会议研究。同意出租的,学校行文报省教育厅审核同意后,报省财政厅审批。

第九条  上报审批资料:

一、拟出租房产的书面申请。内容包括拟出租房产地点、面积、现状、出租期限、用途限制(需说明理由)及出租底价等;

二、《安徽省省级行政事业单位资产出租出借申请表》;

三、拟出租房产的价值凭证和权属证明;

四、学校同意房产出租的会议纪要;

五、学校法人证书复印件等材料。

第十条  利用出租房产设置户外广告,由各公有房产管理单位负责审核和管理,出租方案报公有房产出租管理领导小组批准后实施。

第四章  出租方式与程序

第十一条  出租房产的租金底价。资产原值低于10万元(含 10万元)的,根据前期房产租金标准并参照周边出租市场情况确定,报校长办公会议批准;资产原值超过10万元的,一律委托有资质的评估机构进行评估确定,出具评估报告。

第十二条  出租房产的租金,原则上采取公开拍租的形式确定,必要时采取评审或资产评估的方式确定。

第十三条  出租方式。

一、经省财政厅批准的出租房产,由省财政厅统一委托产权交易机构通过安徽合肥公共资源交易中心平台公开出租;

二、经学校批准的出租房产,原则上委托合法的产权交易机构组织公开招租。特殊情况下,经学校同意,由国有资产管理处负责自行组织公开招租。

第十四条  自行组织招租程序。

一、发布公告。国有资产管理处应在校园网发布出租公告,披露出租房产基本情况、租赁期限、出租房产用途、租金底价、竞价方式、竞价保证金、履约保证金、租金支付方式等内容。

公告期限20天。

二、组织交易。国有资产管理处在审计部门监督下,公开交易,做好竞价人信息和竞价过程记录。按照“价高优先”的原则确定承租人,并在校园网发布成交公告,公告时间3个工作日。

三、签订合同。公告期满,授权国有资产管理处与承租人签订由省财政厅统一制定的《房屋租赁合同》,合同期限不超过5年。

第五章  出租合同管理

第十五条  学校授权国有资产管理处负责“安徽农业大学租赁合同专用章”的管理。签订《房屋租赁合同》必须使用租赁合同专用章,其他印章一律不得替代使用。《房屋租赁合同》需要加盖学校公章的,由校办公室按有关规定办理。

临时性出租公有资产,收取租金的,均应由相关单位签订租赁协议或租赁合同,盖章后报国有资产管理处备案。

第十六条  《房屋租赁合同》应进行编号管理,当年签订的合同应进行连续编号。编号原则为“年度(4位数)+方位号(2位数)+顺序号(3位数)。其中方位号长江西路沿线为01,长丰南路沿线为02,霍山路沿线为03,西一环沿线为04,校园内部为05,大杨镇农业园为06,庐江郭河基地为07,金寨站为08,明光站为09,定远站为10,临泉站为11桥站为12,黄山站为13;顺序号为001002,……。

第十七条  合同备案和存档。《房屋租赁合同》签订后,应在30日内备齐相关材料,由国有资产管理处统一报上级主管部门备案。同时,应按年度将《房屋租赁合同》及其补充协议、有关材料送校档案馆存档。

第十八条  加强合同履约管理。各涉及公有房产管理单位要对出租房屋进行动态监管,加强对合同履行过程中各个环节的跟踪管理,保质、保量、按期完成合同约定事项。《房屋租赁合同》履行过程中出现法律纠纷时,应及时向分管校领导汇报,重要问题应报校公有资产出租管理领导小组会议研究。

对于合同违约,需要通过法律途径解决的,应及时提起诉讼,依法维护学校合法权益。

第十九条  及时清理出租合同。出租房产到期需要继续出租的,应提前组织材料报校长办公会议研究,按规定程序履行审批手续;到期不再继续出租的,确定新的用途,并于合同到期30日内向省财政厅说明停租原因。

第六章  出租收入管理

第二十条  出租房产收入由财务处在扣除交易成本和相关税费后,及时、足额缴入省财政专户。

各种临时性出租公有资产形成的收入,由相关单位持经国有资产管理处备案的租赁协议(合同)及相关票据,到财务处办理收入入账手续,由财务处在扣除交易成本和相关税费后,及时、足额缴入省财政专户。

第二十一条  公有房产出租收入一律纳入学校财务预算,实行“收支两条线”管理。不得隐匿、截留、占用、挪用或坐支出租房产收入,更不得私设“小金库”。

第二十二条  学校每年年度预算时,从公有出租房产收入中安排一定额度的预算经费,用于公有出租房产的物业管理、小额维修、办公和其他必要的支出。

第七章   

第二十三条  学校实业公司房产对外出租按《安徽农业大学实业公司公有房屋出租管理指导意见》(校行字201725号)执行。

第二十四条  本规定自下发之日起执行,原《安徽农业大学经营性房屋出租管理规定》(校行字20174号)文件同时废止。

第二十五条  本办法由校公有资产出租管理领导小组负责解释。